解讀

zhengwu gongkai

《社會組織承接政府轉移職能和購買服務推薦性目錄編制管理辦法》政策解讀

  • 作者:
  • 來源:省民政廳 社會組織管理局
  • 發布日期:2019-01-03
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一、編制社會組織承接政府轉移職能和購買服務推薦性目錄的意義何在?

政府是否以及向誰轉移職能和購買服務,是雙方自愿平等協商的結果,是市場條件下競爭性選擇的結果。編制該項目錄,是實施簡政放權、促進政府轉移職能和購買服務的一項重要舉措,其主要功能一是在一定程度上幫助社會組織樹立服務社會、服務政府的形象,二是有利于政府等相關主體在選擇轉移職能和購買服務的合作對象時縮小范圍、明確目標。必須說明的是,該目錄并不具有強制性,即相關主體在轉移職能和購買服務時,不一定非得從目錄中選擇;也不意味著,目錄中的每個社會組織,必須要實際地承接到相關主體轉移或購買的某項職能或服務。

二、社會組織承接政府轉移職能和購買服務推薦性目錄在申報對象上有什么要求?

凡是在民政部門注冊登記的社會組織,包括社會團體、基金會和民辦非企業單位,均可對照相關資質要求自愿申報。登記管理機關僅對其資質和優先條件進行審核確認。

三、進入該推薦性目錄,對社會組織有什么積極意義?

進入該項目錄,表明社會組織在承接某項政府轉移職能或購買服務方面具有較好能力和較強意愿。《辦法》規定,相關主體在選擇承接的社會組織時,對進入目錄的社會組織在同等條件下應予以優先。據了解,實踐中在政府購買服務時對進入目錄的社會組織予以加分的案例已經不少。

四、進入推薦性目錄后是一勞永逸、終生有效的嗎?

根據要求,該項目錄執行動態管理的原則,每年皆可申報,一次入選5年有效。同時,每年還要根據年檢等情況進行復核,如社會組織發生“年檢不合格”等規定情形的將被從目錄中排除。

五、現《社會組織承接政府轉移職能和購買服務推薦性目錄編制管理辦法》和老《辦法》主要的差別是哪些?

新老《辦法》相比,差別主要體現在以下3個方面:一是為適應每年變動的具體情況,《浙江省政府向社會力量購買服務指導目錄》的具體內容不再直接列舉;二是根據“最多跑一次”改革的要求等,申報材料作了大幅簡化;三是為了與年檢等工作銜接留下余地,在申報認定程序中不再規定各個環節具體的時限要求。

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